三所联动自慰 白虎，矛盾不再“撸撸平”
半月谈记者 兰天鸣
超大城市东谈主口密集，住户在正常生计中更容易出现“磕碰”，怎样让问题不拖大、实时灵验化解？在上海市虹口区的各个住户区和派出所里，有一个名为“虹馨”的统一职责室。在这里，派出所、司法所、讼师事务所“三所联动”，搭建起一座座化解下层纠纷的“诊断室”，努力让矛盾化于萌芽、止于诉前。
旁听“人人诊断”
在虹口区曲阳街谈一社区的“三所联动”统一室，半月谈记者旁听了整个邻里矛盾纠纷的化解。
“大众王人是来惩处问题的，平心定气更有益于惩处矛盾。”统一前，社区民警柳萍率先定了音调。
矛盾的缘起是，家住曲阳某社区的赵先生发现，施工队在对自家场合高层楼栋的建筑外立面施工时，把空调外机壳磕坏了。经屡次与施工队交涉无果后，赵先生来到三所联动统一室，但愿取得惩处。
赵先生的诉求一是缔造空调外机至原先的现象；二是补偿购买取暖器的用度狡计1000元。施工队厚爱东谈主听后承认施工损坏赵先生家空调外机的事实，“但是不成保证缔造到和施工前统统相同。此外，取暖器的用度属于赵先生个东谈主开销，也不应由施工队承担”。
统逐一运行就堕入僵局。讼师王亚庆见状发言：“民法典法例，形成不动产八成动产毁损的，职权东谈主不错照章央求修理、重作、更换八成恢归附状。赵先生的空调外机照实是你们在施工经由中形成了损坏，他算作职权东谈主是有权条件恢归附状的。”
讼师暗示，赵先生其后购买取暖器开销的1000元，由于现行法律对障碍亏空莫得明确的法例，补偿表情和数额两边不错把柄事实情况重新协商。
随后，现场的东谈主民统一员王立琴劝导两边换位想考：“失当施工照实给住户的生计形成了未便，条件回复空调外机亦然住户的合理诉求。虽然，取暖器的用度较高，能否在价钱上稍作念退缩，大众和柔顺气各退一步，问题也能尽早惩处。”
经过劝说，赵先生欢喜裁汰补偿用度至800元，施工队也承诺奋力缔造赵先生家的空调外机。两边达成一致，整个可能长久扯皮的纠纷画上了句号。
1+1+1>3
关于东谈主口密集的超大城市而言，大宗的纠纷类案件发生在社区，尽管民警和东谈主民统一员王人身处矛盾化解一线，但往日“单兵作战”却各有各的难。
虹口公本分局凉城新村派出所长处许清晨在复旦居委会参与颐养整个邻里漏水矛盾纠纷
草榴最新地址“往日东谈主民统一员最不想说的一句话是‘你们走司法阶梯吧’。”虹口区四川北路街谈山一居委会文告陈容庆告诉半月谈记者，不是东谈主民统一员想推脱，而是跟着群众法治相识提高，“断家务事”既要讲了了根由，也要解说显法理，还要让矛盾两边惬意，难度不可谓不大。
另一边，民警面临团结个矛盾住户反复报警的风景也颇为头疼。四川北路派出所社区民警孟凡亮说：“有些反复报警的纠纷看似薄物细故，但触及复杂的民事法律问题，超出了民警的惩处限制，咱们更多只然而劝导。但矛盾如若长久得不到惩处，就有从民事案件升沉成行政案件、甚而刑事案件的隐患。”
往日，派出所、司法所、讼师事务场合惩处矛盾纠纷时穷乏协力；如今，“各利己战”的风景在山一社区悄然改造。
“小区里有两户住户因楼谈大众空间使用问题闹矛盾报了警 。一户住户在大众空间放了洗衣机，另一户住户称，对方几十年前照旧把大众空间出让给我方，目下无权使用。这该奈何办？”孟凡亮和陈容庆向社区里的“三所联动”驻点讼师张杰发问。一小时之前，3东谈主已到手惩处一缘起社区内房屋举座修缮，导致租客需临时出门租房的补偿纠纷。
“三所联动”竣事了“1+1+1>3”的化学反映。“东谈主民统一员上演的是东谈主头熟、联系熟的‘老娘舅’；讼师把纠纷里的法律问题解说显，让两边对打讼事遗弃有预期；民警则推崇司法东谈主员的权威，让两边好好言语，举止不逾矩。”陈容庆说。
让法治落地生根
不才层治理中，矛盾化解力量最忌撒“胡椒面”，唯一将力量精确投放到矛盾多发地、作用于问题萌芽时，才能让“微恙”不升级，尔后化于无形。
“衣饰城里佃农、照看方、物业之间的房钱纠纷”“宠物病院里出现的‘医闹’”“拖欠农民工工资激发职业纠纷”“健身房套路售课产生的办卡纠纷”……虹口将“三所联动”机制拓展到市场、商务楼宇、大型工地等，第一技艺处置化解矛盾。目下，虹口全区纠纷类警情环比下跌40.5%。
与此同期，虹口浪漫践诺社区讼师力量：原则上条件每3个居委会配1名讼师，每个“三所联动”平台至少3名讼师参与，每个参与律所每周不少于2个半天有1名讼师固定坐班，每周2名讼师巡回社区参与统一。
在触及大额赔付款的民事纠纷中，“三所联动”机制还设立了诉调对接的绿色通谈，在最短法如期限内为当事两边提供司法证据服务，灵验进步化解到手后的奉行后果。
部分服务社区的讼师告诉半月谈记者，尽管“三所联动”机制并不成对统共纠纷“药到病除”，但通过该机制不错让住户正常矛盾的“疑难杂症”取得法理和根由的“人人诊断”。照实要通过司法阶梯惩处的矛盾实时向司法机关分流，并给老庶民“找法”提供匡助。
上海市公安局虹口分局局长柳国青以为，“三所联动”机制营造了“遇事找法”的法治氛围，改造了“和稀泥”“撸撸平”式治标不治本的解纷表情，由讼师品级三智力律职责者共同参与，提供专科法律宗旨，有劲助推社会想法法治建设不才层落地生根。
（刊于《半月谈》2023年第13期）自慰 白虎