姐妹花

RICE-CCES议两会

3月11日晚，复旦大学第37期RICE-CCES沙龙活动奏凯举行，这次沙龙主题为“RICE-CCES议两会”。出席会议的嘉宾有复旦大学文科资深训导、经济学院院长、中国经济研究中心主任张军浑厚，复旦大学经济学院训导姐妹花、复旦大学文科科研处副处长罗长久浑厚，复旦大学经济学院训导、中国社会主义市集经济研究中心副主任寇宗来浑厚，复旦大学经济学院训导、中国社会主义市集经济研究中心常务副主任陈钊浑厚，复旦大学经济学院训导章元浑厚，复旦大学经济学院副训导章奇浑厚、吴建峰浑厚、鞠高升浑厚、王之浑厚、刘志阔浑厚、李婷浑厚、奚锡灿浑厚、章逸然浑厚。会议由复旦大学经济学院副训导、中国经济研究中心副主任张晏浑厚旁边。

张军

复旦大学文科资深训导、经济学院院长、中国社会主义市集经济研究中心主任

第一位演讲的嘉宾是张军浑厚，他从宏不雅视角解读了政府使命论述，并瞻望了将来中永远的宏不雅经济走向。张浑厚将本年政府使命论述中对于经济部分的重心详细为“继往开来”。疫情之前我国GDP增长率为6%以上，疫情以来，按照两年核算的平均增长率为5.1%，因而本年所设定的5.5%增长率宗旨恰是对疫情冲击前后两个发展阶段的连续。在设定增长宗旨的同期，政府使命论述将更多元气心灵放在了稳字上，尤其强调了稳做事和减税降费的要紧性，此外，由于昨年地方政府财政支拨低于市集预期，以及发达国度纷繁收紧货币政策，使得本年并莫得对财政政策与货币政策进行要紧颐养。在此配景下，今后几年的永远增长态势与政策环境尤其值得关爱。张浑厚强调，为了稳经济，今后几年，咱们必须要减少政策的时刻不一致性，缩小新政对宏不雅经济的短期冲击。连年来中央各部委密集出台了很多全局性的中永远发展政策，包括共同肥好意思、双碳、安然房地产市集等，但这些政策之间穷乏事前的协和谐连续，导致地方政府在施行中出现偏误，有过之而无不足，导致政策倾向反复逆转，不利于市集预期安然。为了幸免这些局面，张浑厚指出，应幸免短时刻内频频出台可能引起需求收缩的政策，更好地与市集互动，同期要作念好预期照拂使命，建议发改委尽快形成基于模子的经济预测依期公布轨制，确认调理和不异预期的功能。央行、发改委和财政部等应该加速已毕宏不雅照拂职能的当代化，更好地推动宏不雅经济的增长与安然。

寇宗来

复旦大学经济学院训导、中国社会主义市集经济研究中心副主任

第二位演讲的嘉宾是寇宗来浑厚，他将政府使命论述的主要内容详细为“稳”与“增”，并从外洋巨额商品交易与国内做事两个视角分析了安然的要紧性。现时外洋场所洪水猛兽，地缘政事束缚挑战现行的外洋合约与天下次序，食粮、石油、镍等巨额商品的交易常受到国度间政策博弈的影响，这些要紧商品应在多猛进程上自力餬口，确保供给的安全与安然，是值得深念念的要紧议题。为了促进做事安然，最要紧的道路是深化“放管服”改造，激勉企业行为市集主体的活力，寇浑厚从产业经济视角建议三点政策要义。一是政府要进行闭幕超前的基础法子征战投资，其中5G与数字经济关联法子的征战将是重心领域。二是陆续推动时刻改进，双碳政策要在保证国内做事安然的前提下有序鼓动、已毕经济增长与环境改善相协同的波殊效应，其要津在于绿色时刻的改进。同期，由于我国科技发展已插足新阶段，改进旅途由追逐效法转为主动打破，因此加强国度实验室征战、推动高校与产业界研究结合，对于保险时刻安全、缩小试错本钱、已毕前沿要津时刻打破皆有要紧深嗜。三是支撑灵通，在外洋场所充满省略情味确当下，以灵通的作风迎接外资，对于进步政策的可预测性、安然企业对本人发展的预期，有着要紧的现实深嗜。

罗长久

复旦大学经济学院训导、文科科研处副处长

第三位演讲的嘉宾是罗长久浑厚，他从灵通视角分析了将来一年中国面对的机遇与挑战。罗浑厚当先对比了近两年政府使命论述中对于对外灵通的表述变化，觉得安然是本年外贸领域最要紧的主题，举例昨年政府使命论述中的“推动收支口安然发展”改造为本年的“多措并举安然外贸”，“积极有用应用外资”改造为“积极应用外资”等。接着，罗浑厚先容了本年外洋政事经济环境将发生的变化，我国将迎来中共二十大，政策倾向趋于安然；好意思国将面对国会中期选举，陆续的交易不服衡使得中好意思经贸关系仍有较大的省略情味；中欧峰会行将举行，法国、德国对中作风趋向友好，中欧经贸关系值得期待；韩国大选闭幕，澳大利亚将迎来新一轮选举，中韩、中澳关系有待不雅察；菲律宾也将迎来大选，中菲及东盟的经贸交往有望陆续鼓动。终末，罗浑厚分析归纳了今后中国在对外经贸领域将遴荐的要紧举措，即“一体两翼三捏手”。“一体”是指进一步整合国内市集，形成一个不错依托的内轮回；“两翼”是指全力鼓动RCEP征战，并加强中日韩自贸区征战的谈判；“三捏手”是指推动CAI落地以强化中欧经贸交往、收复中好意思交易谈判、陆续鼓动“一带一起”征战。

三位浑厚的全局性演讲闭幕后，沙龙插足专题商议阶段，列位浑厚诀别就我方关爱和研究的领域发表了不雅点。

章元

复旦大学经济学院训导

章元浑厚从食粮和食粮安全统计的视角启程，共享了我方对食粮安全问题的不雅点。食粮与猪肉价钱是CPI的要紧组成部分，并会进一步影响宏不雅货币政策，在外洋地缘冲突时有发生确当下，食粮安全的要紧性尤为杰出。章浑厚当先先容了中西方在食粮统计口径上的高大各别，我国统计语境下的“食粮”包括谷物、薯类、豆类三类食物，另有“口粮（水稻、小麦）”和“杂粮（玉米、豆类、薯类）”的说法，而西方统计术语中莫得专诚的“食粮”主见，改头换面的是更往常的“Food”，肉类、果蔬等浩荡食物皆包含其中。统计口径的各别也引发了中西方对“食粮安全”的不同定位，我国更关爱谷物尤其是口粮的自力餬口，而天下粮农组织所界说的“Food Security”则以排斥饥馑和养分不良为宗旨。章浑厚指出，连年来我国食粮入口量屡改进高，但他觉得这并不虞味着我国的食粮安全出现要紧问题，需从统计视角瓦解食粮入口的履行组成及用途来分析。我国入口的主要为大豆和玉米，它们并非口粮，主要用途不是平直供东谈主们食用，而是用于榨油、分娩饲料和工业原料。而连年来我国住户的破钞结构发生要紧变化，已从追求“吃得饱”转为“吃得好”，肉、禽、果蔬类等食物的破钞比例显耀增多，因此入口大豆和玉米的增多也顺应了住户需求的改造。此外，由于我国在入口食粮的同期也伴跟着食物出口，净入口才是精准反馈食粮对外依存度的更得当谋划。终末，章浑厚给出了两条政策建议，即在食粮统计口径上对接“Food”主见，在食粮安全政策上更关爱住户破钞结构的改造和将来的住户食物需求增长点。

奚锡灿

复旦大学经济学院助理训导

奚锡灿浑厚接着“安全”话题，共享了我方对食粮安全与能源安全的念念考。奚浑厚同样觉得在统计口径上应使用更往常的“Food”主见，但若要设定食粮安全红线，则需均衡好安全与遵循，重心关爱口粮作物的自力餬口。我国面对耕地总面积的紧敛迹，若是要已毕大豆等非口粮作物的十足自力餬口，就需要占据很大比例的口粮耕耘面积。而口粮的需求弹性更低，其供给安全应得到首要保险。同期，由于食粮的栽培收益低于经济作物，农民的分娩激励亦然食粮安全中谢绝残酷的要紧议题。能源安全方面，本年5.5%增长宗旨的已毕，需要能源供给的实时跟进。奚浑厚从横向地区和纵向产业链两个视角作念了分析。横向来看，由于各地的能源分娩与破钞存在要紧各别，能源政接应因地制宜，已毕区域之间的专科化单干和上风互补，从而提高能源的举座使用遵循。纵向来看，我国能源分娩部门的市集化进程较低，能源供给存在较强的刚性，而破钞能源的卑鄙制造业部门市集化进程较高，能源需求天真多变，容易形成供需之间的不匹配。因此，应推动能源领域的市集化改造，确认市集在信息处理上的上风，通过价钱机制来不异企业预期，缩小能源供需之间的缺口。

刘志阔

复旦大学经济学院副训导

刘志阔浑厚重心分析了本年的财政政策。刘浑厚当先先容了减税降费的新举措，即1.5万亿元的退税政策，将有用缩小中小企业职守，但在实施经过中可能会面对央地分担机制的诡计问题，中央与地方政府诀别承担多大比例的退税额，才智均衡好地方政府的财政压力与开展神情的积极性，将是后续值得关爱的议题。接着，刘浑厚围绕以下几个方面进行了分析。一是赤字率问题，本年2.8%的赤字率预算在字面上低于昨年，但由于增多了央行等留存利润所调入的资金、以及昨年财政结余资金两个收入渠谈，履行的财政支拨领域仍将高于昨年。二是财政资金直达机制，即中央政府的财政转化支付平直抵达下层地方政府，该机制有益于缓解下层政府的财政坚苦。然而，需要加强对直达资金的考查和监控，以及直达资金和预算资金信息系统的买通。终末，刘浑厚指出了现在应该增多财政信息的透明性，现在穷乏公开可取得的财税数据，尤其县区层面的数据缺失，这对政策和学术研究皆酿成了未便。

吴建峰

复旦大学经济学院副训导

吴建峰浑厚共享了连年来我国新式城镇化的发展情状与政策取向。吴浑厚当先分析了昨年4月发改委的政策告知，觉得确认和疼爱城市在经济发展中的作用已成为政策面的共鸣。对于城市的发展旅途问题，吴浑厚觉得部分省会城市通过行政力量来壮大本人的作念法值得警惕，这种非市集的发展旅途不利于资源的有用成就和城市群的协同发展。由于中国的城镇化率已超60%，城市里面收入不对等问题将是越过一段时期内新式城镇化面对的要紧挑战。吴浑厚指出，现在的很多城市问题，包括生养率低下、制造业工东谈主数目下跌等，皆是与中国城镇化迈入新阶段关联的全局性系统性问题，弗成浅易地通过结尾治理的标准加以惩处。此外，疫情冲击对城市发展可能也产生了一定的影响，比喻一些的高技术公司取舍落户非一线大城市，但这种局面是否具有陆续性还有待不雅察。

王之

复旦大学经济学院副训导

王之浑厚共享了我方对民生问题的看法。笔据本年的政府使命论述，地方的要紧各人品，包括教诲、医疗等，将以城市常住东谈主口为依据进行供给规划，王浑厚觉得，由于我国流动东谈主口浩荡，相较于昔时以户籍东谈主口或非农户籍东谈主口为依据，城市常住东谈主口基准能为更多东谈主提供各人服务，然而，鉴于我国城市东谈主口增长率的时序关计划数比拟昔时仍是缩小不少，在实施以常住东谈主口为基准的规划中，能否笔据昔时几年的常住东谈主口数据来预测将来的城市东谈主口领域与空间散播，有待于更严谨和科学的模子分析。王浑厚也认可了吴浑厚对于城市生养率低下问题的不雅点，东谈主口问题弗成浅易通过荧惑生养的形貌加以惩处，需要对问题产生的泉源进行更真切的分析。

李婷

复旦大学经济学院助理训导

李婷浑厚商议了医疗改造的议题。李浑厚觉得，在医保得到落实之后，深化改造的场所在于怎么提高医保资金的使用遵循，昨年驱动的门诊统筹使命仍是取得了一定奏效，本年的政府使命论述示意将进一步开展“医保省级统筹”，各省内的医保供给有望趋向均衡，但在具体实施经过中还需要惩处各地经济发展水平各别所导致的医保筹资与待遇各别问题。此外，李浑厚也对下层医疗和互联网医疗的近况抒发了担忧，大夫资源的稀缺性依然是最大的发展瓶颈。

鞠高升

复旦大学经济学院副训导

鞠高升浑厚共享了我方对于数字经济的念念考。在现时的发展形式下，互联网平台经济最终势必会走向旁边，而平台经济的特点决定了传统的反旁边形貌可能弗成根柢上惩处问题。一个可能的替代决策是辩论由国度政府以非渔利形式规划平台的部分功能。为着重国营可能带来的遵循损成仇对时刻跳动的拦阻，需要进行有用的诡计。鞠浑厚基于IT的分层念念维初步诡计了一个三层式的框架，行将通盘这个词互联网经济从上至下瓦解为应用层、中间业务层和时刻层，其中顶部的应用层可由国度露面确立综合平台来照拂和交易，部分业务层和底部的时刻已毕层则交由竞争性企业去完成。此框架既可让政府和企业各自作念它们应该作念的事情，政府不错在交易层珍惜公正公正的市集次序，又不会影响企业时刻改进的积极性。接着，鞠浑厚分析了平台经济新框架对大数据社会的影响。数字经济时间，数据仍是成为分娩函数的要紧组成部分，是经济增长的新能源，但数据确权问题仍未惩处。平台上的买卖方是数据的履行分娩者，而在现在的平台框架下，数据通盘权骨子上包摄于平台，导致企业和个东谈主需要非凡支付用度才智使用到我方的数据，并未有用应用数据信息的各人品属性，莫得已毕数据的效益最大化。在鞠浑厚建议的三层分离框架下，或不错作念到数据全民公有，通过脱敏和秘籍处理，不错让更多东谈主使用到数据资源。这不但有益于提高微不雅企业的分娩遵循，也有益于宏不雅经济的照拂，另外也能鼓动经济学学术研究。

章逸然

复旦大学经济学院助理训导

章逸然浑厚从改进视角解读了政府使命论述。本次政府使命论述从既有政策和将来规划等各方面对改进进行了正式的阐发，其中征战国度重心实验室、推动产学研纠合、加强改进东谈主才戎行征战等具体举措，对进步我国的基础性和应用性科学改进皆具有要紧深嗜。不外，章浑厚也指出，由于政府和社会好像转换的改进东谈主力与财力有限，这种同期建议过多宗旨的政策诡计可能会面对较强的资源敛迹，导致履行施行闭幕不足预期，因此需要在更考究的数据解救下进行更科学的研究，提高改进资源的使用遵循。在数据信息的透露方面，章浑厚也对前几位浑厚的不雅点示意认可，并补充了对数据安全性的念念考，大数据时间需要愈加疼爱数据的使用权益与领域照拂。

八位浑厚精彩的主题演讲之后，章奇浑厚和陈钊浑厚诀别进行了转头性发言。

章奇

复旦大学经济学院副训导

章奇浑厚强调了政策安然性和对外经贸的要紧性。政策安然性将通过影响投资环境和投资预期来进一步影响宏不雅经济，对保做事稳增长宗旨的已毕具有要紧深嗜，但连年来一些政策张弛失度，以至前后有所矛盾，不仅平直冲击了关联市集主体，还对其他企业的市集预期酿成负面影响，导致企业家投资信心不足，因此宏不雅经济的远景依然有赖于市集化改造的进一步鼓动。章浑厚觉得内轮回弗成脱离外轮回，外贸依然是中国经济增长的要紧能源，而俄乌冲突可能会使中国的地缘政事环境发生进一步的变化，将来的回旋空间可能会有限，中国应收拢当下的机遇，珍惜对外经济计划和外贸环境，加速鼓动改造与发展。

陈钊

复旦大学经济学院训导、中国社会主义市集经济研究中心常务副主任

陈钊浑厚将整场沙龙商议的干线归纳为“支撑市集化改造”。陈浑厚以教诲为例，指出现在教诲“内卷”的根柢原因不是优质教诲资源的不足，而是因为全社会收入分派出了问题。由于市集化进程还不够高，行业间、通盘制间的收入差距过大，国有部门等上游旁边行业具有极高的利润率，而以民营企业为主的制造业却面对极大的生活压力。这导致包括大学学历在内的诸多身份标签化，成为插足少数高收入行业或是插足“体制内”的门槛。因此，唯有全社会各个领域连续鉴定市集化改造，才智确切已毕群众创业、万众改进，才智惩处包括教诲在内的很多永远性系统性问题。

本次活动得到了复旦大学学生的奋勇参与。在活动闭幕前，张晏浑厚还代表复旦大学中国经济研究中心感谢了倪德明学术发展基金对RICE-CCES沙龙的鼎力解救。